Операторы цифровых финансовых активов

В условиях стремительной цифровизации и правовой неопределенности многие бизнесы задумываются: кому можно доверить выпуск и обмен цифровых активов, чтобы защитить интересы компании и минимизировать юридические риски? Ответ очевиден — операторы цифровых финансовых активов. Именно они обеспечивают легальный и безопасный оборот ЦФА, действуя в рамках утвержденных требований и стандартов. Но как разобраться, кто именно вправе выполнять функции оператора, какие типы операторов существуют и кто входит в официальный перечень?

Чтобы не столкнуться с недобросовестными платформами, важно понимать, как устроена система допущенных участников, а также как работает реестр операторов цифровых финансовых активов, который ведется Банком России.

Роль оператора обмена цифровых финансовых активов

Оператор обмена цифровых финансовых активов — это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации сделок обмена ЦФА на другие цифровые активы, национальную или иностранную валюту, а также иные имущественные ценности. Такие операторы играют ключевую роль в построении легального и устойчивого рынка ЦФА в России. По сути, они являются аналогом криптовалютных бирж, но с тем критическим отличием, что их деятельность строго регулируется и подлежит контролю со стороны Банка России.

Основная задача операторов обмена цифровых финансовых активов — обеспечить прозрачность, законность и безопасность сделок между участниками цифрового рынка. Для этого они обязаны применять механизмы идентификации клиентов, отслеживать транзакции, фиксировать права собственности на ЦФА и предотвращать злоупотребления, включая отмывание доходов.

Принципиальное отличие между оператором обмена ЦФА и оператором выпуска цифровых финансовых активов заключается в характере их функций:
Оператор выпуска ЦФА обеспечивает техническую и правовую основу для создания (эмиссии) токенов, представляет их описание, проспект, организует регистрацию прав.
Оператор обмена ЦФА, в свою очередь, обслуживает уже выпущенные активы: он предоставляет участникам возможность покупать, продавать, обменивать токены, формирует рыночные котировки, может выполнять функции расчетного агента.

При этом статус оператора обмена цифровых финансовых активов не присваивается автоматически — для его получения компания должна быть включена в реестр операторов цифровых финансовых активов, а также продемонстрировать полное соответствие ряду требований, установленных Банком России. Это обеспечивает высокий уровень доверия к таким операторам со стороны инвесторов, эмитентов и других участников цифровой экосистемы.

Роль реестра операторов ЦФА

Ключевым инструментом регулирования выступает реестр операторов цифровых финансовых активов, который размещен на официальном сайте Банка России. Этот перечень представляет собой публичный список компаний, допущенных к осуществлению деятельности в сфере обращения ЦФА.

Реестр выполняет сразу несколько задач:
Обеспечивает открытость и доступность информации для участников рынка;
Подтверждает легальный статус платформы;
Служит инструментом контроля и мониторинга со стороны государства;
Позволяет избежать обращения к нелицензированным структурам.

На 2025 год в реестре представлены как операторы выпуска ЦФА, так и операторы обмена цифровых финансовых активов в России, при этом информация по каждой организации включает наименование, ИНН, дату включения в реестр и сведения об используемой информационной системе.

Требования к операторам цифровых финансовых активов

Чтобы попасть в реестр, компания должна соответствовать определенным условиям. Все операторы информационных систем ЦФА обязаны:
Быть российским юридическим лицом;
Иметь безупречную деловую репутацию;
Обладать техническими средствами, позволяющими идентифицировать участников и обеспечивать защиту информации;
Иметь регламент работы и внутренние правила, соответствующие стандартам Банка России;
Обеспечивать ведение реестров прав на ЦФА и достоверный учет операций.

Аналогичные и даже более жесткие требования предъявляются к операторам обмена ЦФА, поскольку они работают напрямую с денежными средствами и обязаны предотвращать риски отмывания доходов и финансирования терроризма. Операторы проходят регулярные проверки и обязаны соблюдать нормы информационной безопасности и прозрачности расчетов.

Как формируется реестр

Формирование реестра операторов ЦФА происходит на основании поданных заявлений и результатов проверки, которую проводит Банк России. Процедура включает несколько этапов:

Подача документов, подтверждающих соответствие критериям;
Проверка репутации и благонадежности;
Тестирование информационной системы на соответствие требованиям;
Принятие решения о включении в реестр или об отказе.

После внесения в реестр информация о компании становится доступной на сайте ЦБ РФ. Если оператор нарушает законодательство или перестает соответствовать установленным требованиям, он исключается из реестра. Таким образом, государство обеспечивает контроль над участниками рынка и защищает интересы пользователей.

Кто входит в реестр обмена ЦФА

По состоянию на 2025 год, в реестр операторов обмена цифровых финансовых активов в России входят следующие компании:

ООО «Атомайз» — один из первых операторов выпуска ЦФА и обмена, работающий на собственной информационной платформе;
ООО «Инвестро» — специализируется на инвестиционных цифровых инструментах и обеспечивает выпуск и обращение ЦФА, включая токенизацию реальных активов;
ООО «Лайтхаус» — платформа, нацеленная на крупный бизнес и финансовые институты, активно взаимодействует с банками и корпорациями;
ООО «РТС-Тендер» — оператор обмена, предлагающий уникальные решения в сфере цифровизации торгов и государственных закупок.

Все эти операторы обмена цифровых финансовых активов действуют в соответствии с нормативной базой и предоставляют участникам рынка возможность легального обращения токенов и иных ЦФА.

Работа с ЦФА требует не только технической готовности, но и четкого понимания правового поля. Операторы ЦФА — это ключевые игроки на цифровом рынке активов, и выбор надежной платформы напрямую влияет на безопасность сделок, прозрачность учета и защиту интересов бизнеса. Прежде чем выпускать или обменивать ЦФА, важно убедиться, что вы сотрудничаете с оператором, включенным в реестр и отвечающим требованиям Банка России.

АО «ИКТ» оказывает услуги по сопровождению сделок с цифровыми финансовыми активами, в том числе через проверенные операторские платформы, входящие в реестр операторов цифровых финансовых активов. Обратитесь к нашим специалистам — мы поможем структурировать выпуск ЦФА, подготовить документацию и подобрать надежную платформу с учетом ваших целей.